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威海營商行 | 營商環境更穩定更開放更包容

創新創業更活躍、市場更開放、生態環境更和諧、交通運輸更便利……今年,我市加大包容普惠創新工作力度,大力推進科技制度創新、流程優化再造和服務企業升級,營商環境進一步優化。

市科技局

“四個到位”厚植營商新優勢

市科技局聚焦創新產業發展,提升創新服務能力,提高引育效能,完善科技企業培育全鏈條,深化“放管服”改革,營造科技型企業蓬勃發展新態勢。

政策宣傳到位。市科技局通過大數據篩查創新能力較強的1726家企業,點對點推送政策信息,制作并發布國家科技型中小企業政策宣講及最新評價操作指南,精準幫助和指導企業快速高效完成系統填報。組織多場專題培訓,錄制并發布政策宣講視頻,參加招商“服務大使”線上講堂,將政策解讀范圍擴大到規上企業、創新型企業、外資外貿企業、上市掛牌企業等有培育潛力的企業,實現“應知盡知”。

服務精準到位。建立高新技術企業認定市級培育庫,引導符合要求的272家企業入庫,聯合稅務部門幫助企業準確歸集研發費用,提高認定通過率,今年上半年,為全市高新技術企業減免所得稅4.71億元;持續探索科技金融深度合作,圍繞抓好科技成果轉化貸款政策落實工作召開座談會,與銀行機構、市產投集團共商助力科技型企業破解融資難、融資貴問題。前三季度,已發放科技成果轉化貸款6.32億元,惠及103家國家科技型中小企業;與市產業技術研究院、建設銀行威海分行簽訂《科技金融全面合作戰略協議》,探索構建“科技—孵化—服務”模式,推動建設銀行在我市6家孵化機構掛牌運營“創業者港灣”聯盟店,設立15家“創業者港灣”服務店,入灣企業達到572家,授信金額4.89億元。

措施見效到位??萍紕撔氯谌虢洕l展的“全鏈條”,催生產業發展內動力,提高技術要素對經濟增長的貢獻率。圍繞人工智能、云計算、大數據等新興產業領域,市科技局建立新興產業“金種子”科技型企業繁育庫,入庫企業62家,同時組織召開威?!敖鸱N子”融資對接暨科技成果轉化貸款銀企對接會(環翠區專場),4家企業與金融機構現場簽約,合同總額達1750萬元。今年上半年,全市規模以上高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達68.69%,居全省第一。

攻堅突破到位。圍繞科技企業孵化載體提質增效,實施科技企業孵化器“搖籃”計劃和“聚星”行動,今年前三季度,全市省級以上孵化載體培育國家科技型中小企業490家,1家孵化器列入2021年度擬認定省級科技企業孵化器公示名單;錨定領軍型高新技術企業不夠多的問題,實施高新技術企業上市培育計劃,聯合市地方金融監管局發布《關于開展威海市高新技術企業上市培育計劃的通知》,建立上市后備庫,公布首批25家上市后備庫入庫企業名單,對入庫企業給予分類培育、專業輔導和精準扶持,幫助企業暢通上市“綠色通道”。

市人社局

打造聚集青年人才的“蓄水池”

市人社局強化政策激勵、創新經驗做法、搭建平臺載體,聚集青年人才來威創新創業,助力打造青年人才招引與營商環境深度融合新局面。前三季度,全市新增青年人才1.5萬人。

創新建立對接高校聯絡機制。市人社局持續深化校地合作,在全省創新建立人社系統干部職工對接高校常態化聯絡服務機制,對接聯系高校680所,開展政策宣傳、崗位推介,建立起長期穩定的聯系渠道,全面鋪開人社干部對接高校引才新模式;首創大學生就業創業服務指導站,與11所駐威高校聯合設立大學生就業創業服務指導站,為畢業生提供就業創業一系列咨詢指導等服務;與清華大學簽訂“共建研究生社會實踐威?;亍眳f議,搭建名校學子在威海企業實習交流的平臺,借力高端智慧服務我市企業經濟發展;創新方式拓寬招引青年人才渠道,“線上+線下”全方位引才。在線上,推動威海市就業服務平臺入駐國家級招聘平臺“就業在線”,全市5000多家企業、9萬多個崗位需求同步推送給全國的求職者和人力資源服務機構;在線下,先后啟動實施多場赴外引才活動,并邀請燕山大學、東北林業大學等73所高校來威與我市45家企業面對面開展對接交流,助力打造青年人才聚集新高地。

市商務局

多項舉措促進外商投資

實施招商引資沖擊新目標獎勵支持辦法。為營造更有吸引力和競爭力的營商環境,市商務局于2019年出臺了《威海市招商引資沖擊新目標獎勵支持辦法》,對符合條件的外資項目及引薦人按照比例實行獎勵。截至目前,有5個外資項目獲得省級重大外資項目獎勵。

建立健全外商投資全流程服務體系。發布《關于建立健全外商投資全流程服務體系的通知》,實現在談項目跟蹤服務、政策指導、企業設立、項目建設保障、投訴協調全流程一條龍服務。建立外商投資“政策直通車”信息共享機制、強化外資項目協調服務機制、領導聯系外資重點項目機制、重點招商項目協調推進聯席會議機制,并建立健全外商投資投訴協調機制。

落實要素保障,保障外資項目落地。出臺《威海市招商引資項目要素保障專項小組工作運行機制》,成立威海市招商引資項目要素保障專項小組,統籌全市重大招商引資項目的政策扶持研判,并結合產業專班的項目評估結論,集體研究、高效決策,為重大招商引資項目提供財稅扶持、資源傾斜、容缺辦理等服務,落實“要素跟著項目走”的綜合保障機制。

市交通運輸局

“三大交通圈”立體互聯

市交通運輸局錨定交通基礎設施規劃建設在全省率先基本實現現代化、交通治理體系和治理能力在全省率先基本實現現代化“兩個率先”的戰略目標,加速推動市域一體、國內通達、聯通海外“三大交通圈”立體互聯,持續優化我市交通運輸營商環境。

推動城鄉交通運輸一體化走在全國前列。榮成市創建為“全國城鄉交通運輸一體化示范縣”,在路網建設、客運服務、物流體系、政策保障四個層面,加大交通運輸一體化建設力度,打造通暢的交通運輸新體系。實施城鄉交通運輸基礎設施一體化、城鄉公共交通一體化和城鄉物流一體化工程,作為路通、人興、業茂、商繁、財旺的“任督二脈”,合力構建榮成特色的城鄉交通運輸一體化體系,打通交通運輸瓶頸,打造通達日韓、輻射內地的陸海通道,變交通末梢城市為海陸運輸節點城市和全省陸海聯運示范城市。

推動“四好農村路”建設走在全國前列。深入貫徹落實習近平總書記關于“建好、管好、護好、運營好”農村公路的重要指示,按照規范化、網絡化、一體化、品質化的要求,著力在加強設施提升、優化路網結構、創新養護機制、推進路產融合等方面下功夫,實施“農村公路+”工程,將自然生態、風土人情、鄉村特色、傳統文化融入農村公路規劃、設計、建設之中,打造了一條條產業路、創業路、旅游路、生態路。

推動公共交通發展走在全省前列。在全省率先實現市域內公共交通“一卡通用”,推動交通一卡通實體卡和移動支付方式深度融合,會同相關部門建設交通互聯互通管理平臺,完成密鑰管理子系統、交通應用數據準備系統、本地應用測試系統等核心功能開發應用,在全省率先實現全市公共交通“一卡通”縣級互聯互通全覆蓋,市民憑一張“市民卡”即可走遍威海,并與全國313個地級以上城市互聯互通。在實現“一卡通”的基礎上,還實現了“一次審核,全域通用”,特種卡線上年審業務,公交實時動態“一網查詢”,市民卡、健康碼“卡碼聯動”等多項便捷服務功能。

推動交通物流運輸發展走在全省前列。加快推進中韓整車運輸前期工作,穩定開行國際班列,創新“交通運輸+郵政快遞融合”“特色產業+農村物流”“電子商務+農村物流”等服務模式,暢通國內外運輸大通道。在去年爭取威海國際物流多式聯運中心入圍交通強國試點的基礎上,今年又爭取使“日韓—威?!獨W亞”東西雙通道“一單制”試點工程列入全省10個多式聯運“一單制”試點工程之一,獲得省級補助資金300萬元。結合“一帶一路”倡議,依托威海市東北亞物流大通道的核心區位以及威海港作為對日、對韓開放前沿的特點,整合“公”“鐵”“?!薄翱铡倍喾N運輸方式,優勢互補,充分發揮對外開放“橋頭堡”作用。

市生態環境局

以生態環境高水平助力營商環境新提高

日前,乳山市被命名為國家生態文明建設示范區,我市成為全國第一個市級及所轄縣級市全部建成國家生態文明建設示范區的地級市,實現國家生態文明建設示范區創建市域全覆蓋。

實施最嚴格的環境監管。印發實施“三線一單”生態環境分區管控方案,全面推行排污許可、生態環境損害賠償等制度,建立生態環境保護等“多規合一”的國土空間規劃體系,構建起以生態保護紅線為核心的環境空間管控體系。

開展最積極的生態建設。全面構建“1+1+8”制度體系,打好藍天碧水凈土保衛戰等8大標志性戰役,環境空氣質量繼續保持全省領先。主要河流、飲用水水源地水質達標率100%,近岸海域水質全省最優。受污染耕地和建設用地污染地塊安全利用率均達到100%,土壤污染防治工作順利通過全國人大執法檢查,“無廢城市”建設試點經驗做法在全國推進會上進行了典型交流。積極探索兩山轉化路徑,華夏城被命名為國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

推進最集約的資源利用。按照“調結構、優布局、強產業、全鏈條”要求,加快產業結構調整,目前76家企業的124臺淘汰類電爐全部拆除,高新技術產業產值比重達到68.3%。推動工業生產、清潔供暖等煤炭消費減量替代,成為全省唯一一個提前兩年完成煤炭壓減任務的地市。

實行最嚴厲的責任考核。編制部門單位生態環境保護責任清單,層層壓實環保責任,把抓好今年中央和省級環保督察整改作為重大政治任務,堅持市委常委分區督導、市政府領導包案督導,強化市級綜合督查、區市屬地督查、部門專項督查,問題整改不到位不放過,落實不到位不銷號。發揮目標績效考核作用,將環境空氣質量排名和通報細化到鎮街,對連續2個月以上排名后五位且不達標的實行約談問責。(Hi威??蛻舳擞浾?李萬玉/文 資料圖)


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