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索引號: 11371000004331149X/2021-04047 發布單位: 威海市國有資產監督管理委員會
內容分類: 部門規范性文件 成文日期: 2021-11-16
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
有效性/截止日期: 文號:

威海市市屬國有企業資產評估行業信用分級分類管理暫行辦法

關于印發《威海市市屬國有企業資產評估行業

信用分級分類管理暫行辦法》的通知

 

各市屬國有企業:

《威海市市屬國有企業資產評估行業信用分級分類管理暫行辦法》已經市國資委第22次主任辦公會議研究通過,現予印發,請遵照執行。

 

 

 

                         威海市國資委

                            2021年119

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

威海市市屬國有企業資產評估行業

信用分級分類管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條 為推進市屬國有企業資產評估領域信用體系建設,健全守信激勵失信約束機制,規范市屬國有企業資產評估活動,根據《中華人民共和國資產評估法、企業國有資產評估管理暫行辦法(國務院國資委令第12號)、《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)的通知》(國發〔2014〕21號)、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《山東省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》(魯政發〔2018〕9號)等法律法規和文件精神,制定本辦法。

第二條 本辦法規范的行為主體是指被聘參與市屬國有企業資產評估業務資產評估機構。

第三條 本辦法所稱信用評價是指依據有關法律法規,按照規定的標準和程序對資產評估機構進行信用評價,并向社會公開的活動。

第四條 本辦法所稱失信行為是指行為主體在參與國有企業資產評估業務中發生的違法違規行為和違反誠實信用原則的行為。

根據失信程度、失信行為分類劃分為一般失信行為和嚴重失信行為兩個等級。

嚴重失信行為是指行為主體違反有關資產評估的法律、法規、規章和行業準則規定的行為。

一般失信行為是指嚴重失信行為以外的失信行為。

第二章  信用承諾

 信用承諾是指行為主體在參與企業資產評估業務過程中,遵循誠實信用原則,對自身的信用狀況、申請材料的真實性、遵紀守法以及違約責任等做出的書面承諾。

 書面信用承諾將作為企業監督管理的重要依據。

 支持和鼓勵行為主體以自我聲明、自主申報、社會承諾等形式,向企業提供有關反映履約意愿、能力及表現的證明材料。

第三章  評定標準

 資產評估領域信用等級評定根據信用中國信用信息、行業協會信用檔案公告、服務企業執業評價等情況進行綜合評定。

  資產評估機構的初始信用分均為100分,每發生一次嚴重失信行為,信用分扣減50分;每發生一次一般失信行為,信用分扣減5分。

第十條 資產評估機構在執業過程中,受到以下處罰或懲戒的屬嚴重失信行為

(一)在執業過程中受到協會給予自律懲戒的情況,包括通報批評、公開譴責和取消會員資格;

(二)在執業過程中受到行政機關給予行政處罰情況,包括責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;

(三)在執業過程受到審判機關給予刑事處罰情況;

收受被評估單位好處影響評估價值公允等其他不良行為。

第十一條 資產評估機構在執業過程中,受到以下處罰或懲戒的屬一般失信行為:

(一)在執業過程中受到協會給予自律懲戒的情況,包括警告、嚴重警告;

(二)在執業過程中受到行政機關給予行政處罰情況,包括警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物。

第十 資產評估機構的信用等級根據信用得分由高到低,分為A、B、C、D四個等級,行為主體的初始等級為A級。

信用得分在80(含)以上的,為A級;信用得分在70(含)-80分的,為B級;信用得分60(含)-70分的,為C級;信用得分60分以下的,為D級。

第十 行為主體信用評價結果有效期為一年,到期后需重新進行跟蹤評價。

第十 每年年底對行為主體在當年的信用評價結果在市國資國企在線監管信息平臺中實時公告、實時查詢。如果行為主體的相關信用信息突然變化,其信用評價結果將隨之調整。

第十 對信用評價結果有異議的行為主體,可以在信用評價結果公布之日起7個工作日內以書面形式向市國資委提出申請復核。市國資委在收到書面申請之日起20個工作日內做出復核結論,復核期間不停止執行。經復核認為異議成立的,應當將信用評價結果進行重新認定并公布。超過規定期間內提出復核申請的不予受理。

十六 建立信用修復機制,一般失信行為主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,可通過做出信用修復承諾、接受信用約談、履行行政處罰等方式進行整改。整改完成后,可向市國資委提出信用修復申請。市國資委根據具體情況,做出縮短有效期的處理決定,一般失信行為最多縮短6個月。

 信用評價結果應用

第十 資產評估信用評價結果運用

資產評估機構應當按照要求在信用審查環節完成信用評價結果查詢。對不符合《企業國有資產評估管理暫行辦法》第條規定條件的資產評估機構,應當拒絕其參加資產評估活動。

資產評估機構招標中,同等條件下,企業應確定信用等級高的資產評估機構為中標服務商。

各企業應謹慎選擇信用等級為C級以下的資產評估機構。

 評價監督

第十 國資委負責市屬國有企業資產評估信用管理工作,各市屬國有企業負責本級及屬企業的資產評估業務信用評價工作。

第十九條 各企業在每項資產評估項目結束后,應當客觀、公正、及時、準確地對資產評估機構進行信用評價,如發現失信行為及時以書面形式報市國資委。

第二十條 各企業及其工作人員在資產評估和信用評價過程中有違法違規、失信違約等失信行為的,納入其相應的信用檔案,將依法追究違規責任。

 附則

第二十 在主體信用信息的應用活動中應注意保密,不得泄露國家秘密,不得侵犯商業秘密。

 本辦法自2021年111日起施行,有效期至2023年1031日。

 

     政策解讀:《威海市市屬國有企業資產評估行業信用分級分類管理暫行辦法》政策解讀

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